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                陕西省教诲厅等七部分关于印发《陕西省家庭经济困难先生认定任务施行方法》的告诉
                2019-08-20  点击:[]

                各市、杨凌树模区、西咸新区,韩都会、神木市、府谷县教诲局、财务局、民政局、人力资源和社会保证局、服役武士事件局、扶贫开辟办公室、残疾人结合会,省属各高校、省属各中职学校、省属各技工学校:

                为深化贯彻党的十九大肉体,不时健全先生赞助制度,进一步进步先生赞助精准度,实在落实教诲部、财务部、民政部、人力资源社会保证部、国务院扶贫办、中国残联等六部分《关于做好家庭经济困难先生认定任务的指点意见》(教财〔2018〕16号)肉体,我们订定了《陕西省家庭经济困难先生认定任务施行方法》,现印发给你们,请依照实行。

                陕西省教诲厅陕西省财务厅陕西省民政厅

                陕西省人力资源和社会保证厅陕西省服役武士事件厅

                陕西省扶贫开辟办公室陕西省残疾人结合会

                2019年7月30日

                (自动地下3—95〔2019〕15号)

                陕西省家庭经济困难先生认定任务施行方法

                第一章总 则

                第一条为做好我省家庭经济困难先生赞助任务,依据《教诲部等六部分关于做好家庭经济困难先生认定任务的指点意见》(教财〔2018〕16号),联合我省实践,特订定《陕西省家庭经济困难先生认定任务施行方法》。

                第二条本方法所称的学校,是指经国度有关部分依法同意设立,施行学历教诲的整日制本科初等学校(含独立学院)、初等职业学校、初等专迷信校、成人初等学校(以上统称高校)、中等职业学校、平凡本专科院校隶属的中专部、技工学校、职业高中(含职业中专)、成人中专、平凡中专、完全中学、综合高中、平凡高中、特别教诲学校、初中、小学等;以及经县级以上教诲行政部分审批设立的幼儿园。

                本方法所称的家庭经济困难先生(含招收的第二学士学位和预科生、归入天下研讨生招生存划的整日制研讨生和在园幼儿,下同)是指以上各级各种学校在校生中,具有整日制正式学籍,自己及其家庭的经济才能难以满意在校时期的学习、生存根本收入的先生。

                第三条本方法所称的家庭经济困难先生认定,是指省教诲厅、省人力资源和社会保证厅依据民政、服役武士事件、扶贫、残联等部分推送的数据与学籍零碎的学籍数据比对,以及各级各种学校正提出赞助请求的先生,按一致的任务流程和认定剖析办法,核实先生的家庭经济情况,确定其能否为家庭经济困难先生,并对其家庭经济困难水平停止分级的举动。

                第四条家庭经济困难先生认定后果,作为财务、教诲、人力资源和社会保证部分分派赞助名额和布置赞助资金以及学校贯彻落实各项赞助政策的次要根据。

                第五条家庭经济困难先生认定任务对峙“志愿请求、客观公平、一致标准、地下通明”的准绳。

                第二章认定机构与职责

                第六条省教诲厅、省财务厅、省民政厅、省人力资源和社会保证厅、省服役武士事件厅、省扶贫开辟办公室、省残疾人结合会依据任务职责,指点全省各级各种学校家庭经济困难先生认定任务。省教诲厅片面指点全省教诲部分所属各级各种学校家庭经济困难先生认定任务。省人力资源和社会保证厅片面指点人力资源和社会保证部分所属技工学校家庭经济困难先生认定任务。省教诲厅、省人力资源和社会保证厅辨别树立全省各级各种学校家庭经济困难先生根底信息库。省民政厅、省服役武士事件厅、省扶贫开辟办公室、省残疾人结合会担任实时更新相干职员信息,并定时向省教诲厅、省人力资源和社会保证厅提供相干职员数据,完成信息共享。

                各地教诲、人力资源和社会保证部分担任构造本行政辖区内所属有关学校的家庭经济困难先生认定任务。监视反省所属学校家庭经济困难先生的认定任务,树立本行政辖区所属各级各种学校家庭经济困难先生根底信息库。

                学校担任施行本校家庭经济困难先生认定任务。详细落实见告、构造先生(或监护人)请求、停止认定、公示、建档等任务,确定各品级家庭经济困难先生名单,树立本学校家庭经济困难先生根底信息库,并按要求实时录入天下先生赞助办理信息零碎。

                学校正先生(或监护人)提交的《陕西省家庭经济困难先生认定暨国度教诲赞助请求表》(见附件,以下简称《请求表》)停止考核时,先生户籍地点地村(居)委会、乡、镇(街道)有关部分要共同对先生家庭经济情况停止观察和理解。

                第七条幼儿园、中小学、平凡高中、中职学校、技工学校等家庭经济困难先生认定机谈判职责:

                幼儿园、中小学、平凡高中、中职学校、技工学校等要建立以学校次要向导为组长,先生赞助办理职员、教员代表等为成员的先生赞助任务向导小组,担任构造施行本校家庭经济困难先生认定任务。认定进程中,应以得当方法,约请家长和先生代表参与。认定小组名单应在校内公示。

                第八条高校家庭经济困难先生认定机谈判职责:

                (一)高校要建立以校向导为组长的家庭经济困难先生赞助任务向导小组,片面向导和监视家庭经济困难先生认定任务。高校先生赞助办理部分担任构造、考核和办理全校的家庭经济困难先生认定任务。

                (二)院(系)建立以分担家庭经济困难先生赞助任务的院(系)向导为组长、院(系)先生领导员、先生任务办公室主任等担当成员的认定任务组,担任本院(系)家庭经济困难先生认定的详细构造和考核任务。

                (三)以年级(专业或班级)为单元,建立以先生领导员任组长,班主任、先生代表担当成员的家庭经济困难先生认定评断小组,担任展开民主评断任务。认定评断小构成员中,先生代表人数依据年级(专业或班级)人数公道设置装备摆设,应具有普遍的代表性,普通不少于年级(专业)总人数的10%(或班级总人数的30%)。认定评断小构成立后,其成员名单应在今年级(专业或班级)范畴内公示。

                第三章 认定根据与品级

                第九条家庭经济困难先生认定根据。

                (一)特别群体要素。次要包罗:扶贫部分认定的建档立卡家庭;民政部分认定的最低生存保证家庭、特困扶养职员、孤残先生、现实无人扶养儿童;服役武士事件部分评定的义士后代,享用国度活期抚恤金的优抚工具、因公捐躯的人民警员、消防救济职员等群体的后代;残联认定的残疾人和残疾人后代。

                (二)家庭经济要素。次要包罗:先生家庭支出、财富、债权等情况;

                (三)突发情况要素。次要包罗:先生家庭蒙受严重天然灾祸、严重突发不测事情;

                (四)地域经济社会开展程度要素。次要包罗:先生户籍和学籍地点地经济开展程度、城乡住民最低生存保证规范,学校地点地的物价程度和学校免费规范;

                (五)先生消耗要素。次要包罗:先生消耗的金额、构造等公道性;

                (六)其他影响家庭经济情况的有关要素。次要包罗:先生家庭奉养老人和扶养就学后代等担负状况,休息力状况、怙恃文明和职业支出状况、家庭成员和先生自己安康情况;被工会构造认定为特别困难家庭的状况;招致家庭经济困难的其他状况。

                第十条认定品级。

                依据家庭经济困难先生困难水平,设置特殊困难、普通困难两级。

                特殊困难,次要指先生及其家庭没有才能提供在校时期学习和生存根本收入。普通状况下,特别群体要素罗列的先生应优先认定为特殊困难。

                普通困难,次要指先生及其家庭能提供在校时期局部学习和生存根本收入,其他局部需求依托国度赞助政策增补。

                第四章 认定顺序

                第十一条幼儿园、中小学、平凡高中、中职学校、技工学校家庭经济困难先生认定顺序:

                1.提早见告。学校应在新学年开学一个月内(重生二个月内),完立室庭经济困难先生认定任务。经过多种途径和方法,提早向先生(或监护人)见告家庭经济困难先生认定任务事变,并向先生(或监护人)发放《请求表》,同时宣传相干先生赞助政策。

                2.先生(或监护人)请求。先生(或监护人)志愿照实填写《请求表》(可附已有的相干证明),并向学籍地点学校提出认定请求。先生(或监护人)该当对所填请求信息的真实性担任。

                3.学校认定。学校认定小组依据先生(或监护人)提交的《请求表》,联合先生提交的证明资料或“陕西省教诲精准赞助办理信息零碎”(技工学校根据人社部分)下发的民政、服役武士事件、扶贫、残联等部分提供的贫穷家庭相干信息数据,根据本方法第九条的相干要素综合认定,并按规则对家庭经济困难先生分别认定品级。学校可接纳家访、一般访谈、大数据剖析、信函索证、量化评价、民主评断等方法停止核实。认定进程应恭敬和维护先生隐私,严禁让先生当众抱怨、比困和“轮番坐庄”。

                4.后果公示。学校应将家庭经济困难先生名单及认定品级,以得当方法、在得当范畴内公示5个任务日。公示时,严禁触及先生团体敏感信息及隐私,公示期完毕应实时去除信息。学校应承受监视并实时回应有关认定后果的贰言。

                5.建档。经公示无贰言后,学校汇总家庭经济困难先生名单,连同窗生的请求资料一致建档,并按要求实时录入天下先生赞助办理信息零碎,认定后果作为确定赞助工具的根据(技工院校按要求录入技工院校先生办理信息零碎)。

                第十二条高校家庭经济困难先生认定顺序:

                高校应片面、仔细摆设每学年的家庭经济困难先生认定任务。新学年开学后一个月内(重生二个月内),高校完玉成校家庭经济困难先生认定任务。高校应订定严厉的认定任务顺序,高校先生赞助办理部分、院(系)认定任务组、年级(专业或班级)认定评断小组,依照各自的职能分工,仔细担任配合完成认定任务。

                1.提早见告。高校应经过无效方法,向先生(家长)见告家庭经济困难先生认定任务事变。高校在向重生寄送登科告诉书时,应同时寄送《请求表》,并在每学年完毕之前,向在校先生发放《请求表》,同时发放相干先生赞助政策宣传资料。

                2.先生请求。先生志愿照实填写《请求表》,并向学籍地点学校提出认定请求。先生应对所填信息的真实性担任。

                3.高校认定。高校认定小组依据先生提交的《请求表》,联合先生提交的证明资料或“陕西省教诲精准赞助办理信息零碎”下发的民政、服役武士事件、扶贫、残联等部分提供的贫穷家庭相干信息数据,根据本方法第九条的相干要素综合认定,并按规则对家庭经济困难先生分别认定品级。高校可接纳家访、一般访谈、大数据剖析、信函索证、量化评价、民主评断等方法停止核实。认定进程应恭敬和维护先生隐私,严禁让先生当众抱怨、比困和“轮番坐庄”。

                4.后果公示。高校应将家庭经济困难先生名单及认定品级,以得当方法、在得当范畴内公示不少于5个任务日。公示时,严禁触及先生团体敏感信息及隐私,公示期完毕实时去除信息。如师生有贰言,可经过无效方法向本院(系)认定任务组提出质疑。认定任务组应在接到贰言资料的3个任务日内予以回答。如对院(系)认定任务组的回答仍有贰言,可经过无效方法向高校先生赞助办理部分提请复议。高校先生赞助办理部分应在接到复议提请的3个任务日内予以回答。复议失实的应做出调解。

                5.建档存案。高校先生赞助办理部分担任汇总各院(系)认定任务组考核经过的家庭经济困难先生名单及认定品级,报高校先生赞助任务向导小组终极核定,树立高校家庭经济困难先生信息档案库,并按要求实时录入天下先生赞助办理信息零碎,认定后果作为确定赞助工具的根据。

                第十三条家庭经济困难先生认定任务准绳上每学年停止一次,无效期为一学年。新学年开端,学校正一切请求先生再次停止认定。学校应树立家庭经济困难先生认定后果复核和静态调解机制。

                第十四条有下列情况之一的先生,不作家庭经济困难先生认定。

                (一)先生(或监护人)不提出,或不按规则、不定时间提出家庭经济困难先生认定请求的;

                (二)先生(或监护人)提供相干材料不真实的;

                (三)其他不契合家庭经济困难先生认定要求的情况。

                第五章 相干责任

                第十五条学校要严厉标准家庭经济困难先生认定任务流程,确保认定任务公平、通明、标准。

                第十六条各部分和各地各校要增强先生赞助信息平安办理,订定相干的办理制度,落实赞助信息平安责任人,严厉办理各种先生赞助信息的查阅、复印、流转、公示、存档等操纵,严厉限定先生赞助信息的运用权限范畴。

                第十七条先生(或监护人)应自动向学校提出家庭经济困难先生认定请求。各学校要增强先生的诚信教诲。请求认定的先生(或监护人),应照实提供家庭经济状况信息。如发明并核实先生(或监护人)存在提供虚伪信息和材料举动的,不克不及认定为家庭经济困难先生,已取得赞助的要取消相干赞助,追回赞助资金。情节严峻的,学校可根据有关规则停止严峻处置。

                第十八条先生家庭经济情况发作明显变革的,应实时见告学校,学校应重新评价先生家庭经济情况,确定其能否为家庭经济困难先生或调解相应认定品级。

                第十九条各级民政、服役武士事件、扶贫、残联等部分要为家庭经济困难先生核实认定任务自动、实时提供数据信息,并确保真实无效。学校和有关部分应按批准的认定后果,相应施行先生赞助政策。

                第六章附 则

                第二十条本方法由陕西省教诲厅、陕西省财务厅、陕西省民政厅、陕西省人力资源和社会保证厅、陕西省服役武士事件厅、陕西省扶贫开辟办公室、陕西省残疾人结合会担任表明。

                第二十一条各地、各高校可依据当地实践状况参照本方法订定施行细则。

                第二十二条县级先生赞助办理部分在操持先生生源地信誉助学存款时,应参照学校认定后果,准绳上不再要修业生提交其他相干证明资料。

                第二十三条科研院所、党校、行政学院、管帐学院等研讨生培育单元的家庭经济困难先生认定任务,参照本方法实行。

                第二十四条本方法自2019年8月15日起实施。陕西省教诲厅、陕西省财务厅2017年8月18日印发的《陕西省初等学校家庭经济困难先生认定任务方法》(陕教标准〔2017〕8号)同时废止,此前省教诲厅文件有与本方法纷歧致的,依照本方法规则实行。

                 

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